Destinatarios
Desde el año 2002 se abrió un puesto de votación y de inscripción de cédulas en Estrasburgo, gracias a la petición de la comunidad organizada y a la colaboración mutua de ciudadanos y funcionarios del consulado. Este puesto de votación ha cubierto el Este de Francia y regiones aledañas de Alemania.
La comunidad colombiana esperaba que en el momento de la apertura del proceso de inscripción de cédulas para las elecciones de 2022 el Consulado de Colombia en Francia informara de las modalidades de inscripción en el puesto de Estrasburgo para los nuevos residentes colombianos en estas regiones. Como se ha organizado desde hace 18 años, el Consulado nombra a un ciudadano para realizar las inscripciones de cédula o envía, puntualmente y previo aviso, a un funcionario para realizar las mismas.
Ha sido socializada una respuesta escrita en la que el Consulado manifiesta que "a la fecha, no se tiene previsto desplazarse a ninguna de las ciudades donde habrá puesto de votación para realizar inscripciones de cédulas" y otra en la cual se afirma que se están planeando "algunos consulados móviles y entre nuestros planes están: Lyon, Marsella y Montpellier".
Hemos recibido estas noticias con mucha sorpresa y profunda preocupación. Primero, porque rompe con un servicio consular acordado con la comunidad que existe desde hace 18 años, que ha sido vital para la participación efectiva de la ciudadanía local en los diferentes procesos electorales y que ha establecido un nexo de la comunidad colombiana de esta región con el Consulado en Francia. Segundo, porque lo consideramos discriminatorio con relación a las personas que ya han podido inscribir sus cédulas en Estrasburgo en el pasado.
Además, porque económicamente resulta prohibitivo para muchos residentes de la región el tener que desplazarse a París o a Frankfurt para realizar el trámite de inscripción de cédulas. Aún más, entendiendo que la pandemia afectó negativamente las condiciones financieras de muchos residentes colombianos de la región. Es particularmente el caso de los estudiantes, quienes constituyen la mayor parte de residentes recientemente llegados y cuyo derecho de participación democrática se vería fortalecido si pudiesen inscribir sus cédulas directamente en Estrasburgo sin tener que trasladarse. Se verían igualmente beneficiados quienes, aún teniendo los medios económicos, no disponen del tiempo y la logística para hacerlo.
El hecho de que el Consulado de Colombia en Francia sólo haya previsto una hora al día para la inscripción de cédulas es una limitante adicional que perjudica a los residentes de la región parisina y aún más a quienes tienen que viajar desde las regiones para realizar el trámite de inscripción de cédulas. Es además un funcionamiento contrario a lo estipulado en el Artículo Segundo de la Resolución 2105 del 12 de marzo de 2021 de la Registraduría Nacional del Estado Civil, que indica que la inscripción de cédulas se realizará… en el horario habitual de la sede diplomática u oficina consular.
Teniendo en cuenta que las condiciones sanitarias evolucionan favorablemente en Francia y que las instituciones francesas vuelven rápidamente a un funcionamiento normal, esperamos que el Consulado de Colombia en Francia adapte su funcionamiento a estas nuevas condiciones y organice la inscripción de cédulas de manera más flexible. Esto sería fundamental para asegurar una amplia participación democrática en las futuras elecciones.
Cabe subrayar que el derecho a elegir es un derecho garantizado por la Constitución en sus artículos 40.1 y 40.2, cuya aplicación es inmediata de acuerdo al artículo 85, y que es deber de los ciudadanos participar en la vida política, cívica y comunitaria del país tal y como está establecido en el artículo 95.5 de la Carta Magna.
Es menester recordar también que la Corte Constitucional en su Sentencia C-150/15 de abril 18 de 2015 entiende que la participación como derecho de los ciudadanos y eje medular del ordenamiento constitucional vigente implica (i) el deber del Estado de abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la participación por parte de ciudadanos y organizaciones sociales, (ii) el deber de adoptar medidas de todo tipo que eviten que las autoridades públicas o los particulares interfieran o afecten el libre ejercicio de las facultades en cuyo ejercicio se manifiesta la participación y (iii) el deber de implementar medidas que procuren optimizar el desarrollo de las diversas formas de participación y que, al mismo tiempo, eviten retroceder injustificadamente en los niveles de protección alcanzados. Estos deberes del Estado se concretan en deberes específicos a los que a continuación la Corte se refiere: (iv) Prohibición, que vincula a todos los órganos públicos, funcionarios y particulares, de eliminar alguna de las dimensiones de la democracia. Dicha sentencia es de jurisprudencia constante en la Corte Constitucional.
Manifestamos nuestra plena disposición para colaborar con el Consulado de Colombia en Francia en la realización efectiva de estos deberes. En acuerdo con las disposiciones legales anteriormente mencionadas, los abajo firmantes solicitan respetuosamente al Consulado de Colombia en Francia:
Puede ser a través del nombramiento de ciudadanos que se encarguen del proceso de inscripción de cédulas, en calidad Ad Honorem y previa formación brindada por la misión consular, si fuere necesario.
Esta organización se ha llevado a cabo en numerosas ocasiones en el pasado obteniendo resultados satisfactorios tanto para los connacionales como para los funcionarios consulares, en un ambiente de mutua colaboración.
Los siguientes ciudadanos, que ya han ejercido como jurados electorales en años precedentes, se ofrecen como voluntarios para para adelantar dicho proceso:
Como tradicionalmente lo ha hecho, la Maison de l’Amérique Latine de Estrasburgo ha puesto gratuitamente a disposición de la comunidad colombiana y del Consulado de Colombia sus instalaciones para poder realizar las inscripciones de cédula en condiciones de total discreción y comodidad, bajo la responsabilidad de su directora, Ligia Vásquez. Esto en conformidad con el Artículo Segundo de la Resolución 2105 del 12 de marzo de 2021 de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Las instalaciones estarán disponibles a partir de la fecha de este documento. En caso de necesitar contactar a Ligia Vásquez, es posible comunicarse a través del correo electrónico: maisonlatine@gmail.com enviando el nombre, número de teléfono y mail de la persona a contactar en el Consulado para esta gestión.
Finalmente, los abajo firmantes, colombianos residentes en el Este de Francia y en regiones vecinas de Alemania, queremos resaltar la necesidad de establecer una política consular perenne que garantice la continuidad de mecanismos de participación ciudadana para todos los procesos electorales venideros.
Respetuosamente,
FR
EN